今年将整顿28个软弱涣散党组织

为深入贯彻中央、省委关于全面从严治党和大抓基层的要求，全面加强基层组织长远建设，近日，区委组织部印发了《关于做好2017年软弱涣散村（社区）党组织整顿工作的通知》，全面启动2017年整顿工作。2月8日上午，我区召开挂任软弱涣散村（社区）第一书记座谈会，对2016年软弱涣散村（社区）党组织整顿工作进行总结，安排部署2017年相关整顿工作。

  过去一年，我区对118个村和250个社区进行拉网式排查，最终确定了26个软弱涣散村（社区）党组织(含2个经济联社)，并通过党员区领导直接挂点、下派驻村（社区）第一书记、党员干部走访调研等形式开展整顿，取得阶段性成果。今年，全区共确定28个软弱涣散村（社区）党组织（其中市级26个、区级2个）。接下来，我区将通过动态排查整顿机制、集中诊脉帮扶整顿机制、落实第一书记“123”任务清单、加强督导等方式，建立软弱涣散村（社区）党组织整顿机制，全力推进新一轮整顿工作。

  区领导“五个一”挂点包村整顿

  为进一步明确整顿责任，26个软弱涣散村（社区）党组织都由相关党员区领导挂点整顿，深入开展“五个一”工程，即研究一次整顿思路、开展一次专题调研、过一次组织生活、走访慰问一批党员群众、解决一些实际问题。据统计，去年我区25位党员区领导通过到村、社区进行走访调研，走访慰问党员群众139人次，解决实际问题64件。截至目前，各村（社区）已全部完成整顿工作，并取得了阶段性的成果。

  因为每个村（社区）都有各自特点，为了对症下药，我区区委书记、区长、区委副书记、区委组织部长挂钩联系全部统一安排在4个镇的重点难点村，如禁毒形势较为严峻的人和镇横沥村由区委书记挂钩联系。

  值得关注的是，由区委书记直接挂点的人和镇横沥村，直面“宗族和黑恶势力干扰渗透严重，涉黄赌毒等社会治安问题比较突出”的新问题，成立禁毒专项整治工作领导小组，确定1名禁毒整治工作联络员和2名禁毒专职人员，制订2016年禁毒整治工作方案，对摸查在册的吸毒人员40人，开展定期见面工作，督促吸毒人员服食美沙酮，杜绝复吸、散播等行为的发生，同时通过排查可能存在吸毒、贩毒隐患的场所，进一步防止了新的吸毒人员产生。

  推行“123”任务清单解顽疾

  确定软弱涣散村（社区）党组织后，就要研究如何开展整顿。2016年，区委组织部进一步推动“一村一策”，下派26名驻村（社区）第一书记，推行驻村（社区）书记“123”任务清单，解决村中顽疾，让农村得到进一步发展。

  按照要求，驻村（社区）第一书记要落实“123”任务清单，包括制定“1个整顿计划”，帮扶“2件民生实事”，抓好推进村（社区）“两委”换届选举、“两学一做”学习教育和驻点联系3项工作。

  座谈会上，5位2016年软弱涣散村（社区）党组织第一书记先后作了经验分享。其中萧岗经济联合社去年针对党组织班子配备不齐、内耗严重以及战斗力不强的问题，及时调整班子成员，坚持选好配强，将联合社党总支6个片区党小组转变为15个经济合作社党支部，通过党员组织关系集中排查工作以及开展“两学一做”学习教育活动等措施，落实党员教育管理细化到支部，落实到每一名党员，解决了因党员分布不均而管理力度差等问题。党总支通过抓15个党支部建设，督促、指导完善党支部各项制度严格落实，如“三会一课”制度、集体领导制度、民主生活会制度、请销假制度，加强对萧岗经济联合社党组织和党员的监督管理,并取得一定的成效。

  此外，26名第一书记认真落实执行整顿计划，紧紧围绕党员群众最关心、最直接、最现实的问题，以服务群众、改善民生作为工作的出发点和落脚点，完成帮扶民生实事57件。如马务经济联社第一书记及其派出单位区教育局通过各方协调，启动了已拖延5年的马务小学运动场修建工程；兵房社区第一书记争取各方资金130多万元，升级社区围院式管理、扩建社区道路、建设休闲凉亭、打造从无到有的党员活动和宣传阵地。

  统筹资源开展“菜单式”帮扶

  除了党员区领导直接挂点、下派驻村（社区）第一书记外，我区还成立整顿工作组，统筹调配150名党员干部，进驻各村（社区）走访调研，按照村（居）民实际需求进行“菜单式”帮扶。整顿工作小组由各镇街党政正职任组长，帮扶区直单位、挂任第一书记、驻点团队共同参与的，由村民自主“点菜”，工作组按职能照单“配菜”。

  以江高镇聚龙村为例，我区相应成立由该镇党委书记任组长、区委政法委等5个区直单位领导任副组长的整顿工作组，根据聚龙村村干部和村民提出的环村路拓宽、截洪渠改造等实际需求，共梳理出20个整顿项目纳入“菜单”，投入落实资金173万元。

  与此同时，软弱涣散村（社区）党组织在推动区域经济发展也取得一定成效。以太和镇园夏村为例，为引导群众调整产业结构，培育农民合作社，帮扶发展壮大村级集体经济，增强“造血”功能，驻村干部通过引导村（社区）党组织发挥“领头羊”作用，选准发展路子，通过“三资”平台竞价交易，完成涉及全村经济利益交易，成交总金额共计531万元，租金较以往提升10%，提高了集体收入。改变也发生在人和镇横沥村。该村通过整顿工作，提高“两委”干部发展观念，对全村的旧厂房、村闲置用地、产业进行详细地梳理，对荒废的建设用地、留用地等重新统筹谋划，寻找新的经济增长点。

  截至去年整顿完成，各工作组已下村帮扶228批次，走访慰问党员群众330人次，指导协调解决实际问题64个。

  扎实做好新一轮整顿工作

  今年，全区共确定28个软弱涣散村（社区）党组织（其中市级26个、区级2个）。根据第一书记驻村（社区）工作部署，区委组织部对各第一书记提出几点建议，一是要摸清情况，确定各村整顿重点；二是要聚合力量，善用资源，联合驻点村干部及党员解决有关问题；三是要抓住重点，抓好推进村（社区）“两委”换届选举工作、“两学一做”学习教育工作和驻点联系工作。

  接下来区委组织部将通过动态排查整顿机制、集中诊脉帮扶整顿机制、落实第一书记“123”任务清单、加强督导等方式，建立软弱涣散村（社区）党组织整顿机制，全力推进新一轮整顿工作。